admin
عدد المساهمات : 69
تاريخ التسجيل : 18/10/2010
 |  موضوع: ماذا تعرف عن مجلس الشعب ؟!  الجمعة نوفمبر 12, 2010 11:36 am | |
| ماذا تعرف عن مجلس الشعب بقلم: محمد سيف الدولة
غالبية الشباب والناس الطيبة لا يعلمون الكثير عن مجلس الشعب، وقد لا يريدون أن يعلموا، وذلك بسبب جرائم التزوير المزمنة على مر العصور، ويكتفون بإسقاطه تمامًا من حساباتهم وتجاهله ومقاطعة انتخاباته.
* * *
ولكن الذي لا يعلمونه أن البرلمان لا يعاملهم بالمثل، فهو لا يسقطهم من حسابه، بل إن شغله الشاغل هو التدخل في أدق تفاصيل حياتهم.
ولذا فإنه قد يكون من المفيد، أن نقدِّم بطاقة تعريف مختصرة لهذه المؤسسة الهامة والخطيرة:
* * *
- مجلس الشعب وفقًا للدستور هو سلطة مستقلة، تقف رأسًا برأس مع السلطتين التنفيذية والقضائية.
- والهدف الرئيسي له هو الحفاظ على سلامة الوطن ومصالح الشعب وعلى النظام الجمهوري.
- وهو المختص الوحيد بسلطة التشريع وإصدار كل القوانين التي تتناول كل شأن من شئوننا، مثل:
- الزواج والطلاق والخلع والميلاد والحضانة والوفاة والدفن والميراث.
- والعمل والتعيين والتثبيت والترقية والنقل والفصل والتقاعد والأجور والمعاشات والتأمينات.
- وأوضاع العاملين بالحكومة والقطاع العام والنقابات العمالية والمهنية.
- والجنسية والهجرة والسفر والجوازات ودخول البلاد أو الخروج منها.
- والصحة والعلاج والطفل والتأمين الصحي ورعاية المرضى النفسيين.
- والبناء والإسكان والإيجار والتمليك والمرافق والطرق العامة والنظافة العامة.
- والتعليم والمعلمين والمدارس ودور الحضانة والمصاريف والمناهج الدراسية وقواعد النجاح والرسوب.
- والجامعات وهيئات التدريس والتنسيق والطلاب والانتخابات والاتحادات الطلابية وحرس الجامعة والبحث العلمي وبراءات الاختراع.
- والأوقاف وحرمة أماكن العبادة وشئون الأزهر ومناسك الحج.
- والرقابة على الأفلام والمسرحيات والأغاني والمونولوجات!.
- والجرائم وعقوباتها وحماية المال العام ومكافحة المخدرات والدعارة.
- والشرطة والسجون والطوارئ وقانون المرور.
- والأمن القومي والقوات المسلحة والأسلحة والذخائر والخدمة العسكرية والأحكام العسكرية.
- والأحزاب والانتخابات البرلمانية والرئاسية والجمعيات الأهلية.
- والسلطة القضائية وإجراءات التقاضي والمرافعات.
- ومهن المحاماة والطب والصيدلة والهندسة والمحاسبة والصحافة والمهن الاجتماعية والعمد والمشايخ والمأذونين والأدوية والتمريض والمهن الزراعية، وغيرها.
- والمحالّ العامة والتراخيص بجميع أنواعها.
- والتجارة والاستثمار والاستيراد والتصدير والجمارك والتعريفة الجمركية.
- والعقود والتعاقد والبنوك والائتمان والنقود وسعر الصرف والمنافسة والاحتكار.
- والبيع والشراء والتموين والتسعيرة ونسب الربح والضرائب والغش التجاري والوزن والقياس والكيل والمناقصات والمزايدات.
- والصناعة والزراعة والري والصرف والملكيات الزراعية ومراقبة الأغذية.
- وغيرها وغيرها الكثير من المسائل التي تمس أدقَّ تفاصيل حياتنا.
* * *
- وكذلك يجوز لمجلس الشعب رفض القوانين التي قد يصدرها رئيس الجمهورية منفردًا في الظروف الاستثنائية.
* * *
- وبالإضافة إلى كلِّ ما سبق فإنه تشترط موافقته على:
- السياسة العامة للدولة، داخليًّا وخارجيًّا.
- وعلى الخطة العامة للتنمية الاقتصادية والاجتماعية.
- وعلى موازنة الدولة للعام المالي الجديد.
- كما تشترط موافقته على الحساب الختامي لميزانية الدولة عن العام المنصرف، وعن كل مليم تم صرفه فيها.
- وهو يمارس الرقابة على كلِّ أعمال السلطة التنفيذية.
- ومن ذلك مراقبة إنفاق الحكومة من خزينة الدولة.
- ولا يجوز فرض أي ضرائب أو زيادتها إلا بموافقته.
- وليس للحكومة حق الاقتراض من أية جهة إلا بموافقته.
- كما أنه هو الذي يشرع كل ما يتقررعلى خزانة الدولة من:
(1) مرتبات
(2) ومعاشات
(3) وتعويضات
(4) وإعانات
(5) ومكافآت
(6) ويحدد قواعد وإجراءات استغلال ثروات البلد الطبيعية ومرافقها العامة.
(7) كما ينظم قواعد التصرف في كلِّ أموال الدولة من عقارات ومنقولات.
* * *
- فضلاً عن كل ذلك، فإنه تشترط موافقته على معاهدات:
(1) الصلح.
(2) والتحالف.
(3) والتجارة.
(4) والملاحة.
(5) وكذلك على أية معاهدة يترتب عليها تعديل في أراضي الدولة.
(6) أو تتعلق بحقوق السيادة.
(7) وأيضًا على تلك التي تحمِّل الخزانة أي نفقات إضافية لم تكن واردةً في الموازنة الأصلية.
* * *
- ولتمكين المجلس من أداء دوره على أكمل وجه أعطاه القانون حق:
(1) استجواب الوزراء ورئيس الوزراء.
(2) وحق سحب الثقة من أي منهم.
(3) وحق أن يحقِّق بنفسه في أي نشاط لأية مصلحة أو مؤسسة عامة في مصر.
(3) وحقوق أخرى كثيرة.
* * *
ولخطورة هذا الدور، فإن القانون قد خصَّ عضو المجلس بالآتي:
(1) سلَّحه بحصانة تحميه من انتقام وضغوط السلطة التنفيذية.
(2) كما أعطى له الحرية المطلقة في طرح ما بدا له من آراء أو أفكار بدون أدنى مسئولية أمام القانون أو أية جهة كائنة من كانت.
* * *
وبالمختصر المفيد، لا توجد صغيرة أو كبيرة تحدث في البلاد، إلا وكان لمجلس الشعب سلطة تشريعية أو رقابية عليها، وكان من صلاحيته أن يبيحها أو يحظرها، ولا توجد تفصيلة في حياة كل منَّا إلا وتتأثر تأثرًا كبيرًا بما يحدث هناك.
* * *
ولقد كان من الممكن أن يصبح هذا المجلس- بكل ما يتمتع به من قوة وصلاحيات- سيفًا لنا يحمينا ويدافع عنَّا، ولكنَّه للأسف أصبح سيفًا على رقابنا، وسيظل كذلك إلى أن ننجح في تحريرها.
--------------
* Seif_eldawla@hotmail.com | |
|
